2007江苏自学考试社会政策与法规教材大纲-自考

00274 社会政策与法规

苏州大学编（高纲号 0471）

　　Ⅰ、课程性质及设置目的与要求、课程性质与任务

　　一、课程性质与任务

　　本课程是社会工作专业的一门专业课。它作为《社会问题概论》课程的后续课程，是以社会政策与法规为研究对象，其目标是为解决一定的社会问题。本课程所形成的理论和方法，运用于社会工作实践，可以指导社会工作者如何更好地利用社会政策与法规资源，更妥善地解决社会问题。

　　本课程着重介绍社会政策与法规的基本原理和理论基础以及研究方法，描述社会政策与法规从制定、执行、评估到调整的全部运行过程，并揭示效力作用规律、利益调控规律和生命周期规律等社会政策与法规的运作规律。分别阐述了由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险组成的社会保险政策与法规，由最低生活保障、自然灾害救助、扶贫、慈善救助以及法律救助等组成的社会救助政策与法规，由公共福利、劳动福利、残疾人福利、未成年人福利、老人福利、妇女福利、军人福利、就业、社区等组成的社会福利政策与法规，等等，我国现行的社会政策与法规。

　　二、设置目的与要求

　　设置本课程的目的，旨在深入研究社会政策与法规如何适应我国的基本国情，解决基本的社会问题；如何运用可行的理论和方法，制定合理的社会政策与法规，妥善的执行社会政策与法规，科学地评估社会政策与法规，恰当地调整社会政策与法规；如何认识、分析和运用我国现行的社会保险、社会救助与社会福利政策，以提高我国社会工作者的社会政策水平，更恰当、更具体、更科学、更合法地提供社会工作服务，履行其社会功能，解决好社会问题，造就一批具备良好职业道德和业务素质的合格社会工作专业人才。

　　通过本课程的学习，考生应达到的要求是：

　　1.理解社会政策与法规的本质、目标、特征和构成要素；

　　2.熟知社会政策与法规的运作规律；

　　3.掌握社会政策与法规从制定到执行、评估、调整的全过程；

　　4.学会用专业方法对社会政策与法规开展预测性研究和评估性研究，向有关部门撰写评估报告；

　　5.提高分析问题和解决问题的能力，尤其应做到能结合社会政策与法规的理论知识，对现实的社会政策与法规，尤其是社会保障制度政策，提供建设性的建议。

　　Ⅱ、课程内容与考核目标

　　第一章　社会政策与法规概述

　　第一节　社会政策与法规的界定

　　一、考核知识点

　　（一）什么是社会政策与法规（二）社会政策的渊源（三）社会学家和社会学工作者在社会政策与法规领域的作用（四）社会政策与法规的关系

　　二、考核目标

　　（一）什么是社会政策与法规

　　1.识记：（1）社会政策与法规的概念；（2）社会政策的范畴和内容；（3）社会政策与法规的分类2.理解：社会政策的范畴和内容

　　（二）社会政策的渊源

　　1.识记：社会政策的渊源2.理解：社会政策产生的原因

　　（三）社会学家和社会学工作者在社会政策与法规领域的作用

　　1.识记：社会学家和社会学工作者在社会政策与法规领域的作用2.理解：社会学家和社会学工作者为什么会在社会政策与法规领域发挥作用3.应用：社会学家和社会学工作者如何在社会政策与法规领域发挥作用

　　（四）社会政策与法规的关系

　　1.识记：（1）社会政策与法规的关系；（2）社会政策和法规是相互联系的；（3）社会政策与法规相互区别的；（4）政策转化为立法的条件2.理解：（1）社会政策和法规是相互联系的；（2）社会政策与法规相互区别的3.运用：政策可以转化为立法