政策法规司：推进改革 研究政策

一、教育规划纲要实施一年来的工作情况 

　　教育规划纲要颁布实施以来，政法司按照教育部党组工作部署，积极配合开展学习宣传工作，重点推进教育体制改革，全面推动教育政策科学发展,全面推进依法治教。 

　　（一）推进体制改革 

　　第一，中国特色现代大学制度试点工作进展顺利。一是召开建设中国特色现代大学制度工作会议，全面部署试点工作。二是28所试点学校试点工作全面启动。各试点高校提出了加快建设现代大学制度的基本思路和重大改革措施。三是进行了有益探索，取得了积极成效。比较深入地研究了大学治理结构。推进了学校内部机构设置改革和人事分配制度改革。积极探索高校与社会的共建机制。四是起草《高等学校章程制定暂行办法》。推动高校把章程制定列入重要工作。 

　　第二，教育行政管理体制改革工作有序推进。召开地方政府管理高校体制机制研讨会。研讨地方政府转变教育管理职能的基本方式。 

　　第三，积极探索公办学校办学体制改革和完善民办教育发展的政策环境。一是召开了公办学校办学体制改革和民办教育发展环境问题座谈会。初步明确了推进改革的基本思路和主要内容、方式。二是积极了解影响民办教育发展的制度性障碍。广泛征求对清理歧视民办教育政策工作的意见建议。 

　　（二）深化政策研究 

　　第一，加强形势分析和重要文稿起草。及时完成各类综合性、专题性教育形势分析和研究报告。第二，加强重要政策调研。就一些重大教育政策问题提出意见建议。第三，组织地方开展教育政策课题研究。第四，研究起草了《关于进一步加强和改进教育政策建设的意见》。 

　　（三）加强依法治教 

　　第一，教育立法全面展开。一是完成《职业教育法》修订草案的起草、征求意见和上报工作。会同全国人大教科文卫委员会、国务院法制办有关司局开展职业教育立法调研活动。二是启动《校园安全条例》、《残疾人教育条例》修订的立法工作。三是积极配合开展《教育督导条例（草案）》的部门意见协调和修改工作。四是研究制定《教育部规章立法规划（2010—2020年）》。确定了43件规章立法项目。五是重视并加强对法律法规征求意见和部内政策文件的法律审核工作。 

　　第二，依法行政全面推进。一是完成教育部规章和规范性文件的清理工作。废止4件规章，修改12件规章。废止423个规范性文件。二是组织开展第六轮行政审批改革工作。对现有教育行政审批逐项研究清理意见。 

　　第三，教育“五五”普法规划实施顺利完成。根据国家普法宣传教育的部署，完成对“五五”普法规划的总结工作。研究制定了教育系统“六五”普法规划。组织编写了有关教育普法材料。